Официальный сайт
Куменского района
Телефон: (83343) 21250
Эл. адрес: adm@kumensky.ru
Забыли пароль?Регистрация
Пароль будет выслан вам по почте
Администрации поселений  /  Большеперелазкое сельское поселение  /  Отчет главы Большеперелазского сельского поселения
 

Отчет главы Большеперелазского сельского поселения

Представляю вам отчет за 2015 год, в котором постараюсь отразить деятельность администрации, обозначит проблемные вопросы и пути их решения. Такая форма взаимодействия с общественностью, жителями, на мой взгляд, очень важна и эффективна. Это возможность сверить вектор социально- экономического развития. Сегодняшний уровень социально – экономического развития поселения – это итог совместной деятельности, основная цель которой  повышение  уровня комфортности проживания населения.

Полномочия главы сельского поселения

1.  Представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2.  Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые сельской Думой; подписано 36 решений, обнародовано – 16.

3.  Издает распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования; 8 распоряжений о созыве заседания Думы

4.  Издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связан-ным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области; Всего принято за 2015 год  1 постановления.

Полномочия председателя сельской Думы

1. Председатель сельской Думы:

1.1.   Организует работу сельской Думы.

1.2. Руководит подготовкой заседания сельской Думы, созывает заседание сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также  повестку заседания. Подготовлено и проведено 8 заседаний Думы.

1.3.   Председательствует на заседаниях сельской Думы.

1.4.  Оказывает содействие депутатам и комиссиям сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу. Проведено заседаний комиссий – 12 по бюджету и финансам,  2 ревизионной.

1.5.   Организует работу с обращениями граждан. Было 4 обращения граждан, два из которых были переадресованы из вышестоящих органов.

1.6.  Распоряжается средствами, предусмотренными местным бюджетом на обеспечение деятельности сельской Думы. За 2015 год израсходовано 5000 рублей на бумагу  и  неисключительные права СБИС.

1.7. Представляет сельскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельской Думы.

Территория сельского поселения за последние 55 лет, с 1959 года не изменялась,  осталась в своих границах и составляет 14050 га.

Сельское поселение включает в себя 17 населенных пунктов ( в 13 деревнях  проживают  граждане зарегистрированные  по месту жительства,  а  в 4 деревнях зарегистрированы по месту пребывания, дачные деревни). Сведения о гражданах зарегистрированных на территории сельского поселения на 01.01.2016 года на территории поселения 936  постоянных жителя, из них 473 женщины и 465 мужчина, прибыло 20 человек ( 3 приехало и 17 родилось), выбыло 25 человек        ( уехало 11 и 14 умерло), увеличилось количество пенсионеров до 150. Детей дошкольного возраста 92, учащихся в школах 128.

Трудовая миграция за пределы  района 152 человека, возросла по сравнению с 2013 годом на 26 человек.

За 2016 год  в администрации сельского поселения было издано:

85  постановлений администрации по основной деятельности;

13 распоряжений  администрации по основной деятельности;

15 распоряжений администрации по кадрам;

44 распоряжений  администрации по личному составу;

Полномочия главы администрации сельского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:

1) осуществляет руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения

 Выдано 1088 исходящих документов - это справки ЛПХ - 28,  справка о составе семьи - 505, адресная – 68  в рег. палату,  выписка из домовых книг- 4,  выписка из похозяйственной книги - 10,  с места жительства - 47). Совершено нотариальных действий 22, получено госпошлины – 2150 руб.      Письменных заявлений граждан в администрацию не поступило. При администрации Большеперелазского сельского поселения созданы ряд общественных комиссий: ОКДН, межведомственная жилищная,  общественный  совет по профилактике  правонарушений. 

2) участвует в разработке и вносит в сельскую Думу на утверждение

 проект бюджета поселения, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении; 

3)обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий. В 2014 году был проведен референдум для исполнения в 2015 году по сбору средств самообложения. Средства самообложения  собраны в сумме  82250 рублей.

2. В сфере взаимодействия с сельской Думой глава администрации поселения:

1)   вносит на рассмотрение в сельскую Думу проекты нормативных правовых актов;

2)   вносит на утверждение сельской Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;

3)   вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельской Думы;

4)   предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельской Думы;

5)   представляет на утверждение сельской Думы планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

Вся деятельность главы поселения, председателя Думы, главы администрации поселения направлена на исполнение вопросов местного значения поселения в соответствии со ст.14 ФЗ-131.

Вопросы местного значения поселения

Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета

Основным  финансовым документом является бюджет поселения. Для  наполнения бюджета, сельской Думой устанавливаются местные налоги и сборы. На нашей территории установлены местные налоги:

1)     налог на имущество физических лиц;

2)     налог на землю;

3)     госпошлина за совершение нотариальных действий;

4)     НДФЛ в размере 10%  со всей территории.

сборы:     1)доходы от аренды муниципального имущества;

                2) прочие неналоговые доходы.

За 2015 год в бюджет поселения поступило 4 962 038 рубля.

Налоговых и неналоговых доходов – 2043503 рублей, или 41.2 % от всех денежных поступлений. НДФЛ поступило 1 407 948 рубля, при плане 1 312 935 рублей:

налог на имущество физических лиц          

22 000                           

25891

117.7%

налог на землю            

178 650                         

239 592         

134.1  %   

госпошлина за  совершение нотариальных действий                         

2150

2150

100%

аренда имущества

30780

30781

100 %

самообложение

72 250

82250

113.8%

платные услуги муниципальных учреждений

54 000

56 215     

104.1%

безвозмездные поступления от негосудар-ственных организаций ППМИ (спонсоры)                                   

77 000        

77  000      

100 %

 

безвозмездные поступления от населения

80 000

80 000

100 %

субвенция федеральная (ВУС)

63700

63700

100 %

субсидия ППМИ ( областная)          

545236

545236

100 %

безвозмездные поступления от денежных поступлений

2 088 900

 

 

Контроль за исполнением бюджета согласно соглашения передан контроль-но- счетной комиссии администрации Куменского района.

На публичные слушания выносятся как проект бюджета на следующий год, так и исполнение бюджета за прошедший год.

Все имущество, находящееся в муниципальной собственности используется по прямому назначению. Свободные площади  переданы в аренду: 1 договор безвозмездного пользования, 26 кв.м. (Почта России д.Парфеновщина)  и 1 договор на сумму    30780 рублей ФП в д.Парфеновщина).

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; На территории поселения имеется вся инфраструктура для выполнения указанных полномочий. Осуществляется постоянный конторль за обеспечением населения данными услугами. В муниципальной собственности находится только отопительная система (котельная и теплотрасса 970 м. в д.Большой Перелаз), котельная зарегистрирована согласно требованиям законодательства и в 2016 году пойдет на заключение концессионного соглашения. Тепло получают два жилых дома  общей площадью 1000 кв.м. и соц культбыт деревни Большой Перелаз, СПК «Знамя Ленина». Дом культуры д.Парфеновщина отапливается внутри здания.

Детский сад д.Парфеновщина отапливается собственниками здания. Жилой сектор 15 тыс.м.кв. имеет печное отопление на твердом топливе.

 Водоснабжением и водоотведением занимаются ООО «Куменское ВКХ»д.Парфеновщина,   СПК «Знамя Ленина» д.Большой Перелаз и д.Городчики  и  СПК «Красное Знамя» д.Дудинцы.

Проблемы конечно имеются в дер.Большой Перелаз, прорывы линий водопроводных, особенно которые проложены более 30 лет назад.  В 13 деревнях водоснабжение из шахтных колодцев и скважин до 30 метров. Газоснабжение – сжиженный газ в баллонах, снабжение через Кировоблгазпо всей территории поселения, оплата через почтовые отделения.

 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

На балансе поселения числится 15, 6 км в черте населенных пунктов, из которых 4,2 км с твердым покрытием ( 3.0 км в асфальтном исполнении) 11.4 км грунтовые дороги.

Средств на исполнение данного полномочия хватает с трудом только на расчистку зимой от снега. За 2015 год освоено 98 тыс. руб. 

В 2014 году готовили три заявки ППМИ по ремонту автодорог по улицам, сделали определенные затраты на дефектовку дорог, разработку смет, их проверку. Баллы получили небольшие, из-за малого посещения жителями собраний ППМИ, из-за неактуальности проблемы и малого денежного вклада. Денежные средства были выделены во второй поток, в июле месяце.  Произвели щебенение дорог по двум проектам:

- д.Городчики, длина дороги 235 м на сумму 348645 руб., после проведения аукциона был подписан договор на сумму 310118 рублей. Вклад населения составил 35 т.р., спонсоры 34 т.р., муниципалитет 35691 , областная субсидия составила 222 845 рублей, на остатках этого населенного пункта 7494 рубль, которые необходимо использовать в этом году по решению собрания населения деревни.

- д.Парфеновщина, ремонт проезжей части ул.Труда, длина 270 м, стоимость проекта 464327 руб., после аукциона 421429 руб., средства населения 45 т.р., спонсоры 43 т.р., муниципалитет 49327 руб., областная субсидия 296789 руб., на остатках 8129 руб..

Данную работу нужно продолжать и дальше, пока есть областные гранты по ППМИ.

Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; Создана межведомственная  жилищная  комиссия. За 2015 год проведено 6 заседаний,  принято на учет в качестве нуждающихся – 4, снято – 3 семьи (1- улучшение,  3- необновление документов), состоит на учете – 11 семей ( по программе).  Рассмотрено и проведено обследование 4 жилых домов по запросу ПФР для покупки жилья за счет материнского капитала( д.Парфеновщина и д.Кокориха) и три по постановке на учет на улучшение жил. условий. .

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; в границах поселения таковое не требуется, а вот связь с районным центром и областным необходимы, но это полномочия района.   Этот маршрут в 2015 обслуживает такси ИП Булдакова, он проживает в дер.Большой Перелаз и ему удобнее оказывать транспортные услуги по месту проживания   с 2016 года обслуживает также и д.Парфеновщина.

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;  принята программа 25.08.2011

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;  ЧС на территории поселения произошло в ноябре – бешенство КРС на ферме СПК Красное Знамя , был объявлен карантин и в зоне карантине все кошки и собаки были привиты досрочно, оказывали  содействие  СББЖ по прививкам против бешенства по животным, регулярно обновляем списки владельцев животных, по вновь обнаруженным сразу же шли сообщения на ветстанцию для оперативной работы..

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; Средства не освоены, из-за отсутствия имущества противопожарного назначения. Населению неблагонадежному выданы были памятки о пожарной безопасности. Не забываем все население о запрете разведения костров ближе 50 метров от деревянных зданий и сооружений, весеннего пала травы. В целях пожарной безопасности регулярно в населенных пунктах контролируется скашивание сорняков и травы, чтоб меньше было сухой травы весной.

Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; На территории присутствует 6 видов связи – Ростелеком, МТС, Мегафон, Билайн,  Теле, и скайлинк.  Администрация в своей работе использует Ростелеком на сумму 6000рублей и Интернет Билайн на сумму 11000 рублей. Сотовая и проводная связи не стабильны, бывают дни когда до нас не могут дозвониться и электронная почта не работает, доставляет сложности в работе.

4 магазина ТПС,  в д.Большой Перелаз услуги торговли оказывают Куменское РАЙПО И ООО Надежда, д.Парфеновщина – Куменское РАЙПО и ООО Русич, выполняют заказы по габаритным товарам.

 На организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; потрачено 363,8 тыс.  рублей, на территории поселения работают 2 библиотеки. Финансируются из бюджета поселения.  Выручили  от предпринимательской деятельности 2,1 тыс. рублей. В  библиотеке числиться 500 читателей. В 2015 году Парфеновская библиотека – филиал отработала 4 месяца   по пол дня, т.е. 0,5 ставки .

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; В 2015 году продолжали работать  2  дома культуры. Направлено на финансирование – 2149, 2 тыс. рублей. Большеперелазский СДК – 928,7 тыс. рублей, Парфеновский СДК  1034 т. рублей.  По требованиям пожарной безопасности полностью оборудован Парфеновский СДК, в Большеперелазском СДК осталось отремонтировать пожарный внутренний водопровод.

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; На балансе администрации – 1 памятник «Землякам погибшим в годы Великой Отечественной воны», стелы с именами погибших и  2  мемориальные доски (улица Чучкалова названа в честь  уроженца дер.Монастырщина Чучкалова Андрея Васильевича геройски погибшего в Чехословакии и  обозначено место где родилась и выросла мать Шаляпина Ф.И., Прозорова Авдотья Михайловна). Мемориальная доска в честь Чучкалова у нас обновлена в 2010 году. Памятник которому 50 лет отремонтирован за счет областных и местных средств на сумму 80,2 т.р., стелы отремонтировали за счет средств сельхозпредприятий. Данные работы выполнил Куменский МСО, к 1 мая, за что им большое спасибо. 

Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; нет ничего

Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; спортивные мероприятия в поселении проводятся на предприятиях, поселение финансово не принимает участия. Спортивные мероприятия внутрихозяйственные.

Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; места отдыха имеются на территории деревень возле Домов культуры. Используется территория во время больших мероприятий в благоприятных погодных условиях (проводы зимы, день деревни)

Формирование архивных фондов поселения; Формируется в пределах полномочий. За 2015 год из архива выдано 4 справки для начисления пенсии.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

Мусор вывозиться на полигон бытовых отходов, технику предоставляют СПК и МУП «Куменский коммунсервис»,  прием полностью оплачивает администрация за счет средств самообложения, в 2015 году израсходовано 85453,87 рублей. Есть много должников по самообложению, мусор от них вывозили за счет соседей, которые оплатили самообложение.

Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; Благоустройство территории заключается в уборке мусора, скашивании сорняков. В 2015 году по данной статье освоено  16268.8 рублей, на скашивание сорняков и обработка ядохимикатами борщевика Сосновского.  

Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; Утверждены правила землепользования и застройки на территории Большепеерлазского сельского поселения решением  сельской Думы от 08.08.2011№ 33/134.   

Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; В 2015 году продолжалась  работа по реконструкции, ремонту и восстановлению уличного освещения. Всего оплата электроэнергии по уличному освещению за 2015 год составила   105 т.р. рублей. Ремонтные материалы и фонари на сумму 2400 рублей.  Мелкий ремонт и замену ламп производят электрики Марков В.В. и Алексеев Р.В. за  «большое спасибо».

Всего установлено 18 фонарей в д.Парфеновщина и 19 в д.Большой Перелаз.

Пронумерованы дома в деревне Дудинцы по просьбе жителей для постановки на кадастровый учет. Житель вновь строящихся улиц выбрали наименование, администрация утвердила названия улиц, сейчас в Парфеновщине появились две новые улицы: Солнечная и Садовая. Постановления были обнародованы и опубликованы.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; на территории поселения одно кладбище, расположенное за деревней  Большой Перелаз.  Население самостоятельно производит захоронение своих умерших родственников без нарушений. Законодательная база разработана и утверждена в поселении.

Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

От 19.05.2011 №21 «Об обеспечении проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории Большеперелазского сельского поселения, где расписаны оповещение, сбор и поставка мобилизационных ресурсов.

 Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

купание людей на наших водных объектах запрещается, из-за санитарного состояния и придонного состояния прудов. На балансе муниципального образования водных объектов нет.

Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения: Нет таких мест

Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства; На территории поселения расположены два колхоза, которые арендуют земли сельхозназначения полностью.

Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении; занимаются этим вопросом муниципальные казенные учреждения.

Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования; Разъяснительная работа с населением  о принадлежности водных объектов.

Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Создан 1 отряда ДНД, в д.Большой Перелаз. Для дежурства во время больших праздничных мероприятий, а не еженедельное патрулирование, средств для поощрения пока не выделено, может что-то появиться позднее.

Отдельно остановлюсь на развитии  территориального общественного самоуправления на территории Большеперелазского сельского поселения. В 2015 году работало 2 совета ТОС. Оказываем помощь в организационных вопросах.  Выделяем финансовые средства на проведение мероприятий по благоустройству, были приобретены призы за лучшие цветники. Итоги конкурса подводились среди ветеранов.

Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;  имеется соглашение с центром занятости на предоставление вакансий и замещение вакансий, на общественные работы подрос

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

4)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствии в поселении нотариуса;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

На содержание администрации из доходов бюджета потрачено 1366500 рубля. Данные средства были потрачены : зарплата главы поселения с начислениями,  зарплата муниципальных служащих с начислениями, зарплата истопников и уборщиков служебных помещений  со всеми начислениями, коммунальные услуги по зданию администрации, программные обеспечения, обслуживание пожарной сигнализации, услуги связи, услуги Интернета,  налог и расчет налога за негативное воздействие на окружающую среду,  канцелярские товары, взносы в АСМО 1200 рублей, налог на имущество, командировочные на обучен

Было бы замечательно, если бы все проблемы в сельском поселении решались легко и быстро. Но в реальной жизни так не бывает. К сожалению, на бытовом уровне по–прежнему доминирует потребительская, а не созидательная идеология, что тормозит развитие местного самоуправления и препятствует реализации гражданами своих прав.

На 2016 год мы определили три основные направления, по которым будем работать: поддержка жизнедеятельности населенных пунктов нашего поселения;

взаимосвязь с населением; деятельность на перспективу.

Задач на 2016 год поставлено много, и нам необходимо их выполнять. Чувствуется взаимосвязь администрации поселения, всех предприятий и учреждений, расположенных на нашей территории, мне хочется,  чтобы все живущие понимали, что все зависит от нас самих. Пусть каждый  из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем станет жить лучше и комфортнее.

 

 

 

Глава  Большеперелазского сельского поселения

А.В. Лебедева

Страница изменена: 28.04.2016  |  (11:13)